Vgv Vertragsänderung

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    Und schließlich darf die Engpasssituation nicht auf Fahrlässigkeit des öffentlichen Auftraggebers zurückzuführen sein. Wenn hier Zweifel bestehen, ob die Engpasssituation nicht (auch) aufgrund struktureller Mängel des öffentlichen Auftraggebers besteht, könnte zumindest eine einstweilige Verfügung (siehe Nr. 3 unten) als Alternative in Betracht gezogen werden. Beide Parteien müssen jedoch sicherstellen, dass sich die grundlegenden Beschränkungen der Grundprinzipien der Rechtsgültigkeit – nach denen sich der Gesamtcharakter des Vertrags nicht ändern darf – nicht ändern. Die Preiserhöhungsbeschränkung von 50 % nach Abs. 132 Abs. 2 Satz 2 GWB gilt weiterhin. In Teil 1 des VOB/A und in der VOL/A sind nationale Vorschriften für die Vergabe von Aufträgen unterhalb der EU-Schwellenwerte festgelegt (siehe Frage 1). Das deutsche Vergaberecht setzt auch das Übereinkommen der Welthandelsorganisation über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA) detaillierter um. Das Verhandlungsverfahren ist ein Verfahren, bei dem der öffentliche Auftraggeber Elemente des öffentlichen Auftragsauftrags direkt mit einem oder mehreren Bietern aushandelt, nur als Ausnahme von den offenen oder nichtoffenen Verfahren zulässig ist. Nach Section 99 GWB handelt es sich bei den “öffentlichen Auftraggebern” um regionale oder lokale Gebietskörperschaften und ihre Sonderfonds sowie um andere juristische Personen des öffentlichen oder privaten Rechts, die besonderen rechtlichen Anforderungen generadiegen, die speziell für die Deckung nichtkommerzieller Bedürfnisse im Allgemeininteresse eingerichtet wurden, wenn sie größtenteils einzeln oder gemeinsam von Einrichtungen kontrolliert oder finanziert werden, die öffentliche oder private Auftraggeber nach Section 99 GWB selbst sind. Die Komplexität des im ersten Teil des Kapitels beschriebenen rechtlichen und ordnungspolitischen Rahmens schafft einen Bedarf an einer effizienten Governance. Die OECD stellte in einer Studie aus dem Jahr 2017 fest, dass “starke Kerninstitutionen und -systeme des öffentlichen Sektors, wie öffentliche Finanzverwaltungs- und Beschaffungssysteme, für die Gesundheit und Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen sowie für die effektive Erbringung öffentlicher Dienstleistungen von entscheidender Bedeutung sind” (OECD, 2017[39]).

    Im folgenden Abschnitt wird untersucht, wie Beschaffungsfunktionen zugewiesen werden und wie Koordinierung und Zusammenarbeit horizontal und vertikal zwischen Ministerien und verschiedenen Regierungsebenen funktionieren.